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转:交通运输部有关展开公路水运工程“安全工地”查核评价工作的告知
2012-12-26 14:34:35  浏览次数 1740

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),上海市、天津市交通运输和港口办理局,天津市市政公路办理局,长江航务办理局,长江口航道办理局,中国交通建设集团有限企业:

2018年3月部决定展开公路水运工程“安全工地”建设行动以来,各地持续革新安全监管工作方法,回顾安全监管工作阅历,陆续组合创建“安全工地”达标验收工作,成效明显。按照《国务院有关进一步增强企业安全生产工作的告知》(国发〔2010〕23号)和《国务院有关坚持科学发扬安全发扬增进安全生产形势持续稳固好转的见解》(国发〔2011〕40号)的请求,为强化安全办理,标准从业作为,贯彻安全仔肩,深刻推动“安全工地”建设,建立职业安全监管长效机制,有用预防生产安全变乱产生,经科研,部决定展开公路水运工程“安全工地”查核评价工作。现将有关事件告知如下:

    一、查核评价准则及范围

    (一)展开“安全工地”查核评价是职业安全监管工作的重要抓手。部在回顾各地阅历和做法基础上,制定了《公路水运工程“安全工地”查核评价准则(试行)》(以下简称《准则》,见附件),各级交通运输主管部门应遵照实行。各省可按照本地区工程特点和监管重点,在《准则》的基础上细化查核内涵。

    (二)高速公路和大型水运工程名目应展开“安全工地”查核评价工作,其它公路水运工程可参照实行。

    二、查核评价程序

    (一)查核评价遵循“分级办理、属地承担”的原则,交通运输部承担对全国公路水运工程“安全工地”查核评价工作的引导,对高速公路和大型水运工程名目查核评价结果实行汇总、剖析、公示和抽查。各地交通运输主管部门依据《准则》,承担对直接监管的工程名目组合展开“安全工地”查核评价工作,对不达标的工程名目挂牌督办,督促贯彻整改。查核评价分为示范、达标、不达标三个等级。

    (二)工程名目开工前,建设单位应按照《准则》限定内涵,用心组合展开名目安全生产条件核查,提议核查见解,并向承担监管的交通运输主管部门备案。严禁安全生产条件不满足请求的工程名目开工建设。

    (三)工程名目施工期间,交通运输主管部门应按照《准则》,结合日常安全检查,展开“安全工地”查核评价工作。公路水运工程“安全工地”查核评价原则上每年组合一次。

    (四)工程名目交工验收前,交通运输主管部门应按照《准则》,组合展开工程名目“安全工地”查核评价,提议工程名目安全生产办理情况的查核评价见解,将从业单位的查核评价结果纳入企业安全生产信用记录。

    (五)各省级交通运输主管部门应建立健全“安全工地”查核评价工作准则,贯彻专人承担档案、资料收集整理。每年12月1日前,应将高速公路及大型水运工程“安全工地”查核评价结果报交通运输部,部将适时抽查,对达到示范等级的工程名目予以公布。

三、创建“安全工地”的请求

    (一)建设单位应贯彻安全生产仔肩,增强组合领导,改善安全生产条件,包管安全生产费用,对“安全工地”创建达标负总责。建设单位应建立健全查核评价和奖惩准则,增强过程监督检查和隐患排查治理,及时督促整改安全隐患,对创建工作和隐患整改不力的单位应予以处罚。按照《准则》限定内涵,每半年对所有施工和监理合同段组合一次“安全工地”查核评价,建立查核评价台账,发现问题应限期整改。建设单位应建立和健全“安全工地”档案办理准则,对施工和监理单位的查核评价记录及结果应存档,并将评价结果向承担监管的交通运输主管部门备案。

    (二)施工单位应以创建“安全工地”为安全办理目标,强化科学办理,对本合同段创建“安全工地”及查核评价结果负主体仔肩。施工单位应建立健全安全生产包管体系,包管安全生产条件,贯彻安全生产仔肩,编制专项施工方案,展开风险预控。按照《准则》,经常性地展开安全生产自查和安全隐患排查,每月应至少组合一次全面自查,重点检查“安全工地”建设情况、安全办理及工程现场安全生产情况,及时消除安全办理中的薄弱环节。自查查核评价结果应存档,并向监理和建设单位报备。

    (三)监理单位应将创建“安全工地”作为安全监理的首要内涵,严刻实行安全检查、巡查和督促整改,强化专项施工方案的审查审批,按期展开安全隐患排查,发现问题及时督促整改,确保“安全工地”建设请求落到实处。按照《准则》限定内涵,每季度对监理范围内各施工合同段独立展开查核评价,复核施工单位自查查核评价结果。同时,对本监理合同段实行自查查核评价。监理单位的查核评价结果应存档,并向建设单位报备。

    四、查核评价结果应用及请求

    (一)各地交通运输主管部门应结合本地实际情况,制定“安全工地”查核评价奖惩办法,建立查核评价结果与招投标办理联动机制。

    (二)在各地交通运输主管部门查核评价基础上,部将选择确定部级“安全工地”提名示范名目。

    (三)交通运输主管部门应约谈查核评价不达标建设单位的承担人,督促其限期整改,直至达标。

    (四)查核评价不达标的施工合同段,必须马上整改,存在重大安全隐患的施工功课面,必须停工整改,整改完成后重新组合查核评价。复查仍不达标的施工合同段应全部停工整改,交通运输主管部门应对复查不达标的施工合同段挂牌督办、约谈施工企业总部承担人,或责成建设单位对复查不达标的施工合同段更换名目经理,并将相干单位查核评价结果纳入企业安全生产信用记录。

   (五)查核评价不达标的监理合同段,必须马上整改,整改完成后要重新组合查核评价。复查仍不达标的监理合同段,交通运输主管部门应督促建设单位挂牌督办,责成建设单位对复查不达标的监理合同段更换监理承担人,并将相干单位查核评价结果纳入企业安全生产信用记录。

  
   (六)工程名目实施期间,查核期内产生1起一般生产安全仔肩变乱,负有变乱仔肩的施工合同段不能评为示范等级;产生2起一般或1起较大及以上生产安全仔肩变乱,负有变乱仔肩的施工合同段直接评为不达标等级。
 
  (七)公路水运工程“安全工地”查核评价工作及《准则》自本告知发布之日起施行。
各地交通运输主管部门要高度重视“安全工地”查核评价工作,切实增强领导,结合本地区工程实际,用心组合实施,对查核评价过程中发现的问题及时报部。
 

交通运输部

 
2018年12月5日

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