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交通运输部发布《有关打造公路水运品质工程的引导见解》

2017-9-29 9:21:37  浏览次数 599

有关打造公路水运品质工程的引导见解

为贯彻贯彻国务院《质量发扬纲要(2011-2020)》,推动公路水运品质工程建设,提高公路水运工程质量,为人民群众安全便利出行和社会物资高效畅通运输提供更加可靠的保障,现就打造公路水运品质工程提议如下见解。

一、深刻认识打造品质工程的意义和内涵

打造品质工程是公路水运建设贯彻贯彻五大发扬理念和建设“四个交通”的重要载体,是深化交通运输基础设施供给侧结构性革新的重要举措,是今后一个时期鼓动公路水运工程质量和安全水平全面提高的有用途径,是推动实施现代工程办理和技艺革新升级的不竭动力,对进一步鼓动我国交通运输基础设施建设向强国迈进具有重要意义。

品质工程是践行现代工程办理发扬的新请求,追求工程内在质量和外在品位的有机统一,以优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可为建设目标的公路水运工程建设成果。

品质工程具体内涵是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期办理、价值工程等理念;办理举措体现精益建设导向,突出仔肩贯彻和诚信塑造,深化人本化、专业化、准则化、信息化和精细化;技艺进步展现科学技术革新与突破,先进技艺理论和方法得以推广运用,包括先进适用的新技艺、新工艺、新材料、新装备和新准则的探索与健全;质量办理以保障工程耐久性为基础,体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐,工程实体质量、功能质量、外观质量和办事质量均衡发扬;安全办理以追求工程本质安全和风险可控为目标,增进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发扬;工程建设坚持可持续发扬,体现在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。

二、总体请求

(一)引导思维。

深刻贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会认识,践行革新、协调、绿色、开放、共享五大发扬理念,贯彻“四个交通”发扬请求,坚持办理和技艺的传承与革新,深化现代工程办理,全面提高公路水运工程基础设施建设的质量安全水平,鼓动公路水运工程建设协调发扬和转型升级,为建设开放共享、人民满意的交通奠定基础。

(二)根本原则。

1.目标导向,革新驱动。把满足人民群众对高品质交通运输办事的需求作为目标,着力增强工程建设的理念革新、办理革新、技艺革新,为打造品质工程注入动力。

2.功能提高,注重效益。立足功能的健全与提高,科学处置打造品质工程过程中建设与造价、功能与成本的关系,既着力提高工程品质,又幸免盲目高成本、高投入,实现全寿命周期成本最优,提高工程投资效益和社会效益。

3.政府率领,企业创建。充分发挥政府政策引导作用,健全名目建设评价体系,健全激励和约束机制,营造优良发扬环境,激发参建各方创建品质工程的内生动力。

4.统筹推动,示范带动。坚持统筹规划,充分发挥示范带动作用,从实际需求出发,因地制宜、量力而行,注重专项攻关和重点突破,不盲目求高求全。及时回顾阅历,科研建立全面推动打造品质工程的办理机制。

(三)首要目标。

到2020年,公路水运品质工程理念深刻人心,品质工程评价体系根本建立,建设一批品质工程示范名目,形成一批可复制可推广的阅历,实现一批建设技艺及办理准则的革新,推动相干准则标准更新升级,逐步形成品质工程准则体系和办理模式,带动全国公路水运工程质量水平明显提高。

三、首要办法

(一)提高工程设计水平。

1.强化系统设计。以工程质量安全耐久为核心,强化工程全寿命周期设计,明确耐久性指标控制请求。坚持需求和目标引导设计,系统考虑工程建设施工和运营维护,增强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、灾害防御、经济性等系统设计,实现工程建设可持续发扬。增强设计效果跟踪评估,及时调整优化设计,提高设计办事水平。

2.注重统筹设计。以推动模块化建设为方向,深刻推广准则化设计,激励构件设计准则化和通用化。切实增强精细化设计,注重工程薄弱环节设计的协调统一,统筹考虑施工的可操纵性和维护的便捷性。努力推行宽容设计,充分考虑工程使用状态的不利情形,对或许的风险做到防范设计。增强生态选线选址,推行生态环保设计和生态防备技艺。

3.倡导设计创作。以用户体验安全、舒适、便捷为目标,强化工程及配套办事设施的人性化设计,体现地域和人文特点及传统特色常识,追求自然朴实,融入工程美学和景观设计,体现工程与自然人文的和谐、融合与共享;坚持因地制宜,突出功能实效,幸免刻意追求“新、奇、特”或盲目追求“之最”和“第一”。

(二)提高工程办理水平。

4.推动建设办理专业化。深化工程建设办理模式革新,强化建设单位专业化办理能力建设。健全专业化分包办理准则,增强分包办理,着力提高专业化施工能力。激励应用质量健康安全环境四位一体办理体系(QHSE办理体系),推动办理准则化。

5.推动工程施工准则化。立足于推动工程现代化组合办理模式,积极推广工厂化生产、装配化施工,着力推动施工工艺准则化,施工办理模式体系化,施工场站建设标准化,逐步推动工程建设向产业化方向发扬。

6.推动工程办理精细化。倡导工程全寿命周期集成化办理,强化主体结构与附属设施的施工精细化办理,鼓动实施精益建设,提高工程整体质量。建立“实施有准则、操纵有程序、过程有控制、结果有查核”的准则化办理体系。

7.推动工程办理信息化。探索“互联网+交通基础设施”发扬新思路,推动大数据与名目办理系统深度融合,逐步实现工程全寿命周期关键信息的互联共享。推动建筑信息模型(BIM)技艺,积极推广工艺监视检测、安全预警、隐蔽工程数据采集、远程视频监控等设施设备在施工办理中的集成应用,推行“智慧工地”建设,提高名目办理信息化水平。

8.推动班组办理标准化。建立健全施工班组办理准则,强化班组能力建设。增强施工技艺交底,实行班前教学和工后回顾准则。推行班组首次功课合格确认制,强化班组功课准则化、标准化和精细化。全面推行班组人员实名制办理,强化班组的查核与奖惩,夯实基层基础工作。

(三)提高工程科学技术革新能力。

9.积极推广应用“四新技艺”。强化科研与设计施工联动,展开集合攻关和“微革新”,大力推广性能可靠、先进适用的新技艺、新材料、新设备、新工艺,淘汰影响工程质量安全的落后工艺工法和设施设备,鼓动工程技艺提高。

10.发挥技艺准则先导作用。坚持品质工程目标导向,激励参建单位采用先进工艺准则,切实提高工程质量。激励社会队伍、企业联盟展开技艺革新,制定提高质量、提高效率的工艺准则。健全具有自主常识产权的先进技艺准则,推动优势及特色准则国际化,实施工程准则“走出去”。

11.探索建立全产业链继承与革新体系。回顾特色有用的传统工艺和工法,针对工程设计、施工、管养、材料、装备等全产业链展开技艺革新与集成革新,推动信息技艺和工程建养技艺深度融合,打造以信息化、智能化和绿色建设为特征的工程全产业链革新体系,实现资源共享、优势互补。

(四)提高工程质量水平。

12.贯彻工程质量仔肩。健全工程质量仔肩体系,明确界定建设、勘察、设计、施工和监理单位等仔肩主体质量仔肩,鼓动企业建立关键人履职准则和各岗位工作标准,建立岗位仔肩人质量记录档案,强化查核和仔肩追究,实现质量仔肩可追溯,鼓动贯彻质量仔肩终身制。

13.推动质量风险预防办理。工程名目应强化质量风险预控办理,增强质量风险剖析与评估,健全质量风险控制办法和运转机制。健全施工组合设计编制、审查和实行贯彻体系,严刻专项施工方案论证审查准则,强化技艺方案分级分类审核仔肩,全面推行首件工程制,夯实工程质量办理基础。

14.增强过程质量控制。工程名目建立质量目标导向办理机制,严刻实行工序自检、交接检、专检“三检制”。增强设计符合性核查评价,深刻实施质量通病治理,实施成品及半成品验收标识、隐蔽工程过程影像办理等办法,强化质量形成全过程闭环可追溯。积极应用先进检测技艺和装备,建立工程质量信息化动态办理平台,增强过程质量管束。

15.强化工程耐久性保障办法。增强工程耐久性基础科研工作,革新施工工艺,增强关键结构、隐蔽工程和重要材料的质量检验和控制,切实提高工程耐久性。

(五)提高工程安全保障水平。

16.增强工程安全风险办理基础体系建设。推行工程安全生产风险办理,建立安全风险分级管束和隐患治理双重预防体系,鼓动重大安全风险管束和重大变乱隐患治理清单化、信息化、闭环化动态可追溯办理,夯实安全办理基础。

17.提高工程结构安全。树立本质安全理念,强化桥梁隧道、港口工程等的施工和运转安全风险评估工作,切实增强工程结构安全关键指标的实时监视检测与剖析,积极探索智能预警技艺,确保工程结构安全状态可知、可控。

18.深化“安全工地”建设。增强施工安全准则化建设,推动危险功课“机械化换人、自动化减人”,提高机械化功课程度。推行安全防备设备设施工具化、定型化、装配化。贯彻安全生产仔肩,健全安全工作准则,强化安全办理和风险预控,增强隐患排查治理,提高针对性济急处置能力,确保施工安全。

19.提高工程安全办事水平。增强公路交通安全评价,强化公路办理和办事设施的科学合理配置,增强道路、桥梁、隧道、港口等安全运转监视检测与预警系统建设,提高工程运转办理水平和济急办事能力。建立健全工程巡查排险机制,提高工程安全防备设施和办理办事设施的有用性。

(六)提高工程绿色环保水平。

20.注重生态环保。严刻贯彻生态保护和水土保持办法,增强生态脆弱区域的环境监视检测和生态修复,降低公路水运工程建设对陆域、水生动植物及其生存环境的影响。

21.注重资源节约。节约利用土地资源,因地制宜采纳有用办法减少耕地和根本农田占用。高效利用临时工程及临时设施,注重就地取材,积极应用节水、节材施工工艺,实现资源节约与高效利用。综合考虑工程性质、施工条件、旧料类型及材质等因素,推动废旧材料再生循环利用。

22.注重节能减排。积极应用节能技艺和清洁动力,使用符合国家准则的节能产品。增强设备使用办理,选用能耗低、工效高、工艺先进的施工机械设备,淘汰高能耗老旧设备。优化施工组合,合理安排工序,提高设备使用效率,降低施工能耗。

(七)提高打造品质工程的软实力。

23.增强办理人员素养建设。从业单位增强人才培养准则建设,强化办理人员的岗位查核和继续教学,革新人才激励与保障机制,着力培养和锻炼一支具备现代工程办理能力、专业技巧、优良职业道德的工程办理骨干队伍。

24.提高一线工人队伍素养。从业单位应贯彻训练主体仔肩,按限定严刻实行“上岗必考、合格方用”的训练查核准则。展开职业技巧竞赛,建立优秀技工激励机制,推行师徒制模式,激励企业建立稳固的技艺工人队伍。保障员工合法权益,注重人文关切,提供体面工作的根本条件。

25.培养品质工程常识。积极培养以提高质量、保障安全为核心,以人为本、精益求精、全心投入为首要特征的品质工程常识。大力发扬工匠认识,广泛宣扬、积极鼓动全员参与品质工程创建行动,形成人人关切品质、人人创造品质、人人分享品质的浓郁的常识氛围。

26.实施品牌战略。将品质工程作为工程名目和企业创建品牌的重要载体,引导企业把品质工程作为自身信誉和荣誉的价值追求。经过打造品质工程,提高中国交通和企业品牌形象,增强企业核心竞争力。

四、保障请求

(一)增强组合领导。健全部、省交通运输主管部门联动机制,增强职业引导,建立工作协调机制和专家咨询机制,强化组合保障。增强与地方政府和有关部门沟通协调,增强与国内外质量办理先进机构交流协作,增强品质工程创建阅历回顾和宣扬,凝聚社会共识,力求实现各方支撑,增进品质工程建设深刻人心。

(二)强化根本保障。坚持科学规划和设计,严刻工程名目根本建设程序办理。建立健全工程名目合理工期的科学论证准则,增强工期调整、工程变更等的办理,保障合理的勘察设计周期和有用的施工工期。坚持合理标价,健全招投标办理机制,倡导优质优价,保障建设资金到位。

(三)增强示范引导。省级交通运输主管部门应坚持试点先行、示范引导,按照部展开品质工程示范创建的统一摆设和请求,制定本地区创建工作实施方案,优先选择新开工和在建名目展开示范创建,增强技艺咨询和阅历回顾,健全创建办理准则,探索建立本地区品质工程查核评价体系,推动品质工程深刻实施。部将科研建立品质工程评价体系,展开品质工程示范评估,构建工程质量安全提高发扬新机制。

(四)健全激励机制。部将科研建立品质工程创建工作激励机制,探索将品质工程与职业信用评价、工程招投标、工程质量奖项评选等挂钩。省级交通运输主管部门应建立本地区激励机制,贯彻并健全配套办法,对品质工程创建工作中成绩突出的单位和个人予以奖赏或表扬。

                                                                                                                                                                                                 来源: 交通运输部网站


            

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